美国取消中国发展中经济体待遇?在这动漫新闻里

动漫新闻 2020-04-1397未知admin

  原标题:美国取消中国发展中经济体待遇?在这里

  (原标题:美国取消中国发展中经济体待遇?在这里)

  日前,美国贸易代表办公室(USTR)在联邦纪事发布公告,在其新认定的反补贴调查适用的发展中经济体名单中剔除了印度、巴西、阿根廷、南非、动漫新闻马来西亚、印度尼西亚、泰国等20多个经济体。中国不在美方公布的发展中经济体名单中。

  这意味着什么?网上一时众说纷纭。有美国这是趁着故意针对中国的,有质疑美国此举会大大影响中国外贸的,还有担心中国发展中国家地位难保的。

  憋急,下结论之前,我们来理一理下面几个问题。

  问题一:

  中国原先在美国受到的是什么待遇?新公告给中国带来什么影响?

  新公告说,根据世贸组织相关规则(注:美国在反补贴调查中,给予世贸组织的发展殊与差别待遇,是落实该组织《补贴与反补贴措施协议》的)和美国的反补贴(countervailing duty,CVD)法,USTR对适用不同标准的经济体名单进行了调整,因为美国1998年版本的发展中国家名单及反补贴调查“现在已经过时”(原文用了obsolete一词)。动漫新闻

  没错,这次的发展中经济体名单中的确没有中国,那么之前有没有呢?上一次列出清单是什么时候呢?

  根据这联邦纪事公报, 上一次公布清单还是在1998年6月2日(下图)。

  喏,就是这份。

  当时,美国针对世贸公布了反补贴领域的三类清单(最不发达国家、发展中国家和发达国家),三个清单里都没有中国,原因是中国当时尚未加入WTO。

  中国2001年加入WTO后,美国并未修订过1998年的这份清单。虽然中国并不在美国1998年清单中,但是2006年以来,美国对中国产品开始发起反补贴调查。值得注意的是,美国对中国适用的一直是与发达国家相同的1%的微量补贴标准,而不是与发展中国家相同的2%。

  也就是说——实际上中国从来没有享受过美国反补贴法的待遇。可以说,在美国的反补贴法项上,美国从未将中国视为发展中国家——此次受影响更大的是本来在待遇下但现在被剔除的经济体,比如印度、巴西、南非等。

  问题二:

  发展中国家的定位是怎么得来的?美国说不算就不算了吗?

  事实上,USTR此次宣布取消的是部分“发展中经济体待遇”,英文里是treatment,而“发展中国家地位”,用词是status。前者是双边关系中一方如何对待另一方的具体形式,后者是受到他国认可的地位。

  但是,除了最不发达国家(Least-developed countries)被盖了戳(上图),在WTO官网上,对于怎么划分发展中国家(Developing country)并无定义(下图),们都是自行认定的。

  中国对自身的国际定位一向有的认识,十九大报告也明确指出:中国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。正因为如此,中国在各种国际场合,一向坚定自身作为发展中国家的定位,这一定位也受到国际绝大多数经济体的认可。

  问题三:

  美国重新拉清单的事儿,矛头到底指向谁?

  2019年以来,美国多次贸组织提交提案,部分发展中利用特殊与差别待遇在谈判中少作承诺,妨碍了世贸组织谈判取得。美国要求四类不得贸组织当前和未来谈判中享受特殊和差别待遇,初步判断,这涉及中国、印度、南非等30多个发展中。

  2019年7月26日,白宫还发布了《世界贸易组织发展中国家地位备忘录》,提出要那些“认定”为发展中国家但“不具备合适经济指标支持”的国贸组织享受特殊和差别待遇的灵活性,并表示如果WTO不能在90天内朝方向取得实质性进展,美国将单方面取消部分发展中相关待遇。

  也就是说,如果世贸组织的不符合美国预期,单方面行动早在计划之中。

  正是因为有这样的打算,美国总统上月出席达沃斯世界经济时还世贸组织对美国不公平,声称“对我来说,美国也是发展中国家”(“As r as I’m concerned, we’re a developing nation, too.”)。

  那么,应该如何看待USTR这次的新举动?值得,但也不必过多担心。这既不是美国临时起意要“趁对中国下”(只不过是在近期发布了结果),更不至于因此就对中国的经济、贸易、产业链带来什么“重大影响”。动漫新闻对我们来说,踏实做好自己的事,才是应对外来风险最朴实也最可靠的。

  

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